加拿大临时外国工人计划（Temporary Foreign Worker Program，TFWP）在2026年8月出现两项值得雇主和外国工人关注的重要调整。
其中一项已经体现在加拿大就业和社会发展部（ESDC）于2026年8月18日更新的Low-Wage LMIA项目要求中：对于单一工作地点员工人数少于10人的雇主，低工资外国工人比例上限的计算方式进一步明确为按照具体工作地点（work location）计算。
另一项变化涉及正在等待LMIA结果的加拿大境内工签申请人。根据最新公布的信息，IRCC自2026年8月21日起，将符合条件的LMIA与工签Concurrent Processing等待期限由原来的60天延长至90天。
这两项调整表面上属于技术性规则变化，但实际上可能直接影响小型企业申请LMIA的能力，以及部分境内临时外国工人在工签到期前等待LMIA结果的安排。
一、员工不足10人的小型雇主，LMIA低工资配额按工作地点计算
根据ESDC于2026年8月18日更新的Low-Wage LMIA项目要求，低工资类别通常实行外国工人比例上限。
一般情况下，同一工作地点的Low-Wage Temporary Foreign Workers比例不得超过该工作地点员工总数的10%。
部分指定行业可以适用20%的上限，包括：
建筑业； 食品制造业； 医院； 护理及住宿照护机构； 部分家庭护理类职位。
此次更新特别明确了员工人数少于10人的工作地点如何计算。
如果某一个具体工作地点的总员工人数少于10人，在计算Low-Wage LMIA比例上限时，ESDC将按照“10名员工”的基数计算。
因此：
适用10%上限的工作地点，原则上最多可以有1名Low-Wage Temporary Foreign Worker；
适用20%上限的工作地点，原则上最多可以有2名Low-Wage Temporary Foreign Workers。
二、关键变化：不是看整个公司有多少员工，而是看具体工作地点
这一点对于拥有多个经营地点的企业尤其重要。
按照8月18日更新后的规则，判断是否属于“少于10名员工”的小型工作地点时，重点是具体的work location，而不是简单按照整个公司的全国员工总数计算。
例如：
一家企业拥有3个营业地点，每个地点分别有7名员工。
即使整个公司合计有21名员工，每一个营业地点仍然可能分别满足“该工作地点少于10名员工”的条件。
如果这些职位适用普通10%的Low-Wage上限，那么理论上每一个符合条件的工作地点可以申请最多1名Low-Wage Temporary Foreign Worker。
也就是说，三个地点可能分别申请，合计最多达到3个Low-Wage职位。
如果属于适用20%上限的指定行业，每个符合条件的地点则可能最多达到2名。
这对于餐饮连锁、清洁公司、小型建筑企业、多门店零售企业以及其他拥有多个小规模经营地点的企业，具有较大的实际意义。
三、员工人数到底怎么计算？
ESDC同时进一步明确了workforce size的计算方式。
在某一工作地点工作的全职员工和兼职员工都需要计算，包括加拿大公民、永久居民、通过LMIA工作的外国工人、持其他类别工签的外国工人，以及暂时休假但预计返回工作的员工。
平均每周工作30小时或以上的员工按照1名员工计算。
平均每周少于30小时的兼职员工，则按照0.5名员工计算。
此外，本次LMIA申请中准备招聘的外国工人职位，以及此前已经获得LMIA批准但尚未正式开始工作的外国工人，也可能需要计入相关计算。
因此，雇主不能简单按照Payroll上当前正在工作的全职员工人数判断是否符合比例要求。
四、并非所有Low-Wage职位都受10%或20%限制
ESDC同时保留了一系列Low-Wage LMIA配额豁免。
例如部分农业职位、部分医疗护理职位、仅用于支持永久居民申请而不申请工签的职位、符合条件的短期职位，以及部分不超过270天的季节性职位，可以不受到一般Low-Wage比例上限的限制。
因此，判断一个企业究竟可以申请多少名Low-Wage外国工人，不能只看企业员工数量，还必须同时判断行业、NOC、工作地点、职位性质以及是否存在豁免。
五、境内等待LMIA的工签申请人：60天延长至90天
另一项值得关注的变化发生在工签申请阶段。
根据Immigration News Canada援引IRCC于2026年8月21日更新的officer instructions，符合Concurrent Processing条件的加拿大境内工签申请，其等待LMIA结果的期限由原来的60天延长至90天。
简单来说，在特定情况下，外国工人的LMIA还没有正式批准，但现有工签即将到期，可以先递交境内工签申请。
IRCC可以暂时保留该申请，等待雇主正在审理中的LMIA结果。
新规则下，这一等待窗口最长可以达到90天。
六、并不是“没有LMIA也可以直接申请工签”
这一点非常重要。
90天政策并不意味着所有外国工人都可以在没有LMIA的情况下先递交工签。
根据目前公布的条件，申请人通常需要同时满足几个关键要求：
申请人在加拿大境内递交符合条件的工签申请；
现有工签在递交新申请时距离到期通常只剩两周或更短时间；
雇主已经向ESDC递交完整的LMIA申请；
LMIA必须提前合理时间递交，而不是在工签到期前临时递交；
递交工签时，ESDC尚未对LMIA作出决定。
如果雇主刚刚递交LMIA，随后立即以此要求IRCC进行Concurrent Processing，并不能当然获得90天等待期；对于明显属于最后一刻递交的情况，可能只会在特殊情况下考虑。
七、90天过去LMIA仍然没有批准怎么办？
90天只是IRCC等待LMIA结果的最长处理窗口，并不代表LMIA获得批准，也不代表工签一定获得批准。
在等待期间，如果ESDC签发Positive或Neutral LMIA，申请人可以及时向IRCC补交相关材料，由IRCC继续审理工签。
但如果90天结束后仍然无法提供符合要求的LMIA，IRCC将根据当时已经提交的材料继续处理申请。
由于LMIA通常属于该类工签的必要文件，因此在没有符合要求LMIA的情况下，工签存在被拒绝的高度风险。
八、LMIA审查的另一个趋势：工作地点真实性越来越重要
除了上述两项变化外，2026年的LMIA审查还有一个非常值得雇主关注的趋势——Service Canada越来越重视实际工作地点和企业真实经营情况。
LMIA申请不能只是提供一个公司地址。
雇主需要能够证明：
企业确实在加拿大开展真实业务；
申请的职位符合企业实际经营需要；
外国工人确实会在申报的地点工作；
企业具备支付工资和履行Job Offer的能力；
该工作地点申报的员工人数真实准确。
ESDC明确要求所有申请Temporary Foreign Worker Program的雇主证明企业及Job Offer具有真实性；同时，在计算Low-Wage比例时，政府也可能要求企业提供Payroll Records等材料证明具体工作地点的员工数量。
这意味着，对于使用Virtual Office、住宅地址、多个营业地点，或者员工长期在客户现场工作的企业，工作地点如何申报以及如何证明实际经营活动，将越来越重要。
九、BC省雇主还要注意省级Employer Registration要求
对于BC省雇主而言，LMIA并不是唯一需要完成的程序。
加拿大政府目前明确要求，在British Columbia、Manitoba、Saskatchewan和Nova Scotia招聘临时外国工人的雇主，还需要根据所在省份的要求取得Employer Registration Certificate，或者证明自己符合豁免条件。
如果LMIA申请递交时缺少要求的省级Employer Registration材料，申请可能会被视为不完整。
因此，BC雇主在规划LMIA时间时，应当同时考虑联邦LMIA和BC省雇主注册的处理时间。
十、2026年的LMIA政策正在出现“一松一紧”
从2026年8月的变化来看，加拿大LMIA政策并不能简单理解为全面收紧。
对于真正存在用工需求的小型企业，尤其是拥有多个小规模营业地点的企业，新的per-location计算方式实际上提供了一定灵活性。
对于LMIA已经提前递交、但由于审理时间较长导致外国工人工签即将到期的情况，将Concurrent Processing等待窗口从60天延长至90天，也能够减少部分由于政府处理时间造成的程序性风险。
但另一方面，企业真实性、实际工作地点、员工人数、招聘记录以及加拿大本地招聘努力正在受到更严格审查。
尤其是Low-Wage LMIA，目前不仅受到10%或20%比例限制，在失业率达到6%或以上的部分Census Metropolitan Areas，某些低工资LMIA申请还可能直接进入Refusal to Process范围。
因此，2026年的政策方向越来越清楚：
加拿大并没有完全关闭LMIA通道，而是在减少单纯依赖外国劳动力的同时，把有限的LMIA机会更多留给能够证明真实经营、真实职位需求和真实劳动力短缺的雇主。
对于准备申请LMIA的企业而言，未来真正重要的已经不只是“公司够不够资格”，而是能否从工作地点、Payroll、招聘记录、企业运营、工资标准以及职位合理性等多个方面形成完整、相互一致的证据链。
来源：Employment and Social Development Canada（ESDC）、Immigration, Refugees and Citizenship Canada（IRCC）相关政策信息，以及Immigration News Canada 2026年8月25日报道。
本文仅供加拿大移民政策信息参考，不构成法律意见或移民法律建议。具体申请应根据申请人及雇主实际情况进行评估。