数百名国际毕业生PGWP被拒,加拿大政府回应:无合法身份者应依法离境

加拿大国际学生毕业后工作许可(PGWP)争议持续升级。近日,阿尔伯塔省Portage College合作项目数百名国际毕业生因PGWP申请被拒,在卡尔加里持续举行示威,部分学生更发起绝食抗议,希望联邦政府重新审查相关决定。随着事件不断发酵,加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)及阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯(Danielle Smith)首次对此公开作出回应。

超过480名毕业生收到PGWP拒签

根据公开报道,目前已有至少480名Portage College合作项目毕业生收到毕业后工作许可(PGWP)拒签通知,社区组织则估计,受影响人数可能达到约1,500人。大部分学生就读于Portage College继续教育(Continuing Education)合作项目,课程由合作机构负责授课。

IRCC在拒签信中指出,这些课程被认定为Non-credit(非学分课程),因此不符合《移民和难民保护条例》(Immigration and Refugee Protection Regulations)关于PGWP资格的要求。

加拿大移民部于2026年6月24日更新了PGWP资格说明页面,进一步明确指出,除特定飞行学校课程外,Non-credit课程不能申请毕业后工作许可(PGWP)。不过,IRCC表示,这是对既有规定的进一步澄清,而并非出台新的政策。

学生认为招生宣传与实际结果存在落差

不少受影响学生表示,他们在报名时了解到,完成课程后可以申请PGWP,因此才决定赴加拿大留学。

如今毕业后却因课程被认定为Non-credit而失去PGWP资格,导致他们无法继续合法工作,也影响了未来申请永久居民(PR)的规划,因此认为自己受到严重影响,希望IRCC重新审核相关申请,或给予过渡安排。

目前,卡尔加里已有约千名受影响毕业生持续示威,其中数名学生已开始绝食抗议,希望联邦政府介入处理。

卡尼:依法处理,没有合法身份必须遵循法律程序

7月29日,加拿大总理马克·卡尼在阿尔伯塔省Red Deer举行记者会时,被媒体问及是否会遣返这些绝食抗议的国际学生。

卡尼表示,他此前并不了解Portage College事件的具体情况,因此不会针对个案发表评论。不过,他强调,加拿大对于没有合法身份且没有其他合法依据继续留在加拿大的人,有既定的法律程序,政府将依法处理,而不会针对个案作出政治决定。

阿省省长:签证到期,应当回国

相比之下,阿尔伯塔省省长Danielle Smith的态度更加明确。

她表示,国际学生来到加拿大学习,如果签证(更准确地说是合法身份)已经到期,又没有取得永久居民身份,就应当返回自己的国家。

不过,她同时指出,Portage College并不应简单被称为“文凭工厂(Diploma Mill)”。她认为,更值得关注的是,学校可能在招生过程中夸大了毕业后获得永久居民身份的可能性,从而让部分学生产生了错误预期。

身份管理与招生争议应当分别看待

此次事件涉及两个不同层面的争议。

第一,是课程是否符合PGWP资格以及学校或招生机构是否存在宣传与实际政策不一致的问题。如果学生认为自己受到误导,可以依法寻求法律救济或行政复核。

第二,是国际学生在加拿大的合法身份问题。

根据加拿大移民法律,国际学生持有的是临时居民身份。毕业后是否能够获得PGWP,需要依据申请时实施的法律及资格要求进行审核,并非所有毕业生都自动符合条件。

如果PGWP申请被拒,申请人仍应依法处理自己的身份,包括申请其他符合条件的签证、在规定期限内申请恢复身份(Restoration of Status),或依法离开加拿大。

非法滞留可能带来的法律影响

对于国际学生而言,如果合法身份已经失效,且未在法律规定期限内恢复身份或取得新的合法身份,继续留在加拿大可能带来一系列法律后果。

首先,未来再次申请加拿大签证、学习许可、工作许可甚至永久居民时,曾经的逾期滞留记录可能成为移民官评估的重要因素,增加申请被拒的风险。

其次,超过恢复身份期限后,申请人在加拿大境内继续申请新的学习许可或工作许可将受到限制,很多情况下需要依法离境后,再从境外重新提出申请。

此外,长期无合法身份停留,还可能导致加拿大边境服务局(CBSA)启动遣返程序(Removal Order)。不同类型的遣返令可能影响未来再次进入加拿大,部分情况下还需要取得返回加拿大授权(Authorization to Return to Canada,ARC)才能再次入境。

CAN-MIGRATE观点

Portage College事件值得关注,也值得讨论,但政策争议与遵守法律应当区分开来看。

如果学校或招生机构在招生过程中确实存在误导宣传,受影响学生有权依法寻求行政复核、司法救济或其他合法维权途径。

但与此同时,加拿大移民法律对于临时居民身份的管理并未改变。国际学生在申请学习许可时,即已知晓其身份属于临时居民,并具有明确的有效期限。毕业后能否获得PGWP,始终取决于申请时是否符合加拿大现行法律和政策要求,而不是过去的政策或市场宣传。

对于所有国际学生而言,最重要的是持续维持合法身份。如果无法获得新的签证或其他合法身份,应依法申请恢复身份或按规定离境,而不应因政策争议忽视加拿大现行移民法律的要求。

此次事件也再次提醒所有计划赴加拿大留学的申请人,在选择学校和课程之前,应充分确认课程是否符合PGWP资格,了解最新移民政策,避免仅依据市场宣传作出留学决定,以降低未来政策调整带来的风险。